Россия планирует аннексировать Беларусь
Feb. 21st, 2023 02:41 amНе уверен, что вообще стоит обсуждать факт утери этим государством суверенитета при Лукашенко, ибо де-факто она почти состоялась. Но, так или иначе, всплыл документ, написанный администрацией Путина, предусматривающий полное вхождение Беларуси в состав РФ к 2030 году.

Утечка внутреннего стратегического документа из исполнительного аппарата Владимира Путина, излагает подробный план того, как Россия планирует получить полный контроль над соседней Беларусью под предлогом слияния двух стран. В документе подробно описывается ползучая аннексия политическими, экономическими и военными средствами нелиберальной белорусской нации Россией, которая находится в состоянии активной войны в своем стремлении завоевать Украину.
«Цели России в отношении Беларуси такие же, как и в отношении Украины», — сказал Майкл Карпентер, посол США в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. «Только в Беларуси она опирается на принуждение, а не на войну».
Согласно документу, изданному осенью 2021 г., конечной целью является формирование не позднее 2030 г. так называемого Союзного государства России и Беларуси. Рассмотрено все, что связано с объединением двух стран, включая «гармонизацию» белорусских законов с законами Российской Федерации; «согласованная внешняя и оборонная политика» и «торгово-экономическое сотрудничество… на основе приоритета» интересов России; а также «обеспечение преимущественного влияния Российской Федерации в общественно-политической, торгово-экономической, научно-образовательной и культурно-информационной сферах».
На практике это уничтожило бы все, что осталось от суверенитета Беларуси, и уменьшило бы страну размером с Канзас с населением 9,3 миллиона человек до статуса сателлита Москвы. Это поставило бы белорусов в зависимость от приоритетов Кремля, будь то в сельском хозяйстве, промышленности, шпионаже или войне. И это создало бы угрозу безопасности для европейских соседей Беларуси, три из которых — Латвия, Литва и Польша — являются членами НАТО и Европейского союза.

По мнению некоторых наблюдателей, эта стратегия подтверждает то, что давно было очевидно, а иногда и открыто признавалось как Москвой, так и Минском. Райнер Сакс, бывший глава Службы внешней разведки Эстонии, заявил, что «по большому счету этот документ ничем не отличается от того, что, как вы могли подумать, Россия хочет от Беларуси. Конечно, Россия возьмет под свой контроль Беларусь, но вопрос в том, сделает ли она это ценой независимости. Меня удивляет, почему эта цель — 2030 год — поставлена так далеко наперед. Почему Россия должна так долго ждать?»
«Союзное государство представляет собой угрозу для белорусского народа и белорусской государственности», — сказала Светлана Тихановская, лидер белорусской оппозиции, которая живет в изгнании в Литве после участия в последних выборах. «Это не союз равных. Это дорожная карта по поглощению Беларуси Россией. Поскольку наша цель — вернуть Беларусь на путь демократии, сделать это в Союзном государстве с Россией будет невозможно».
Кремль не ответил на запрос прокомментировать изложенное.
Стратегический документ, никогда ранее не публиковавшийся, был получен международным консорциумом журналистов из Yahoo News, Delfi Eesti, лондонского Центра досье, шведской газеты Expressen, киевской Independent, немецкой Süddeutsche Zeitung и немецких радиосетей Westdeutscher, Rundfunk и Norddeutscher Rundfunk, польского агентства расследований Frontstory, белорусского центра расследований и центральноевропейского новостного сайта VSquare.
Авторство стратегического документа, по словам одного западного чиновника, непосредственно знакомого с его построением, принадлежит Управлению Президента по приграничному сотрудничеству — подразделению администрации президента Путина, которая была создана пять лет назад. Настоящей задачей управления с довольно безобидным названием является установление контроля над соседними странами, которые Россия считает находящимися в сфере своего влияния: Эстонией, Латвией, Литвой, Белоруссией, Украиной и Молдовой.

Управление возглавляет Алексей Филатов, который подчиняется непосредственно заместителю главы Администрации президента Дмитрию Козаку. Перед командой Филатова была поставлена задача разработать новые стратегии, которые детализировали бы стратегические цели России во всех шести странах, опираясь на ресурсы и вклад большинства жизненно важных российских государственных институтов. По словам офицера западной разведки, непосредственно знакомого со стратегическим документом, внутренние, иностранные и военные разведывательные службы России — ФСБ, СВР, ГРУ соответственно — в дополнение к Генеральному штабу Вооруженных Сил активно содействовали плану Союзного государства. Полученный документ представили Козаку осенью 2021 года, сообщил тот же источник.
Как и все шесть стран, находящихся в ведении управления, Беларусь когда-то была частью Советского Союза. Но в то время как Украина и страны Балтии повернулись к Европе и демократии западного образца, Беларусь вот уже три десятилетия находится под властью надежного союзника России в лице белорусского президента Александра Лукашенко, которого часто называют «последним диктатором Европы».
Лукашенко выиграл президентский пост в 1994 году и никогда не отказывался от него в результате череды выборов, ни одни из которых не были признаны международными наблюдателями свободными. Особенно вопиющими были последние выборы Лукашенко в 2020 году, когда на улицы вышло массовое движение протеста, объявившее их украденными. В результате ни США, ни ЕС больше не признают Лукашенко законным президентом Беларуси. Соперницы Лукашенко, включая Тихановскую, отправлены в ссылку или тюрьму. Хьюман Райтс Вотч зафиксировала случаи пыток белорусских диссидентов и демократических активистов в ее тюрьмах, в том числе применения электрошока и изнасилований.
Концепция Союзного государства была впервые введена в середине 1990-х годов в виде договора, призванного обеспечить политическую, экономическую и культурную интеграцию России и Беларуси. Федерация по образцу бывшего Советского Союза была создана в 1999 году со своими собственными институтами управления, включая совет министров, парламент и верховный суд. Но проект провалился, и его полная реализация не обсуждалась всерьез до 2018 года, что совпало с агрессивными геополитическими амбициями Путина.

«Союзное государство было старым наследием собственных амбиций Беларуси, когда слабая Россия [Бориса] Ельцина находилась в кризисе, а Лукашенко, находящийся у власти с 1994 года, пытался выжать из России как можно больше», — сказал Антон Бендарьевский. , белорусский эксперт по внешней политике и политике безопасности, проживающий в Венгрии. «После прихода к власти Путина надежды Лукашенко рухнули, и союзный договор пролежал на полке почти два десятилетия. Путин стряхнул пыль вскоре после аннексии Крыма перед лицом противодействия со стороны своих союзников».
В ноябре 2021 года Лукашенко и Путин подписали соглашение, предусматривающее 28 интеграционных программ, в основном сосредоточенных на экономических и регуляторных вопросах. Они также подписали совместную военную доктрину. За исключением политических аспектов слияния двух стран.
И хотя другие соседи Украины были в ужасе от жестокого вторжения Москвы в прошлом году, Лукашенко остается одним из немногих внешних геополитических партнеров все более изолированной России.
Накануне вторжения России в Украину президент Байден сказал российскому лидеру: «Он хочет, по сути, восстановить бывший Советский Союз». Путин, безусловно, твердо намерен делать это за пределами тех территорий, в которых ему отказано, потому что они являются членами НАТО или Европейского Союза.
Россия неуклонно вторгается на территорию своих соседей, делая упор на русскоязычное население. Путин вторгся на Крымский полуостров Украины и незаконно аннексировал его в 2014 году. В том же году Кремль спровоцировал, вооружил и финансировал «сепаратистское» движение на Донбассе, на востоке Украины, опираясь на хорошо проверенный учебник гибридной войны, который уже давно используется в отколовшейся территории Абхазии и Южной Осетии в Грузии, а также в Приднестровье, где в настоящее время размещен гарнизон в 1500 российских военнослужащих. В сентябре 2022 года Россия объявила, что в прошлом году аннексировала четыре области на юге и востоке Украины, хотя ее военных оттеснили из тех самых районов.

Ходят слухи, что Беларусь напрямую присоединится к путинской войне против Украины после того, как сделала из своей территории стартовую площадку для вторжения российских военных и продолжающихся обстрелов Украины российскими ракетами и беспилотниками. Это еще больше свяжет состояние Лукашенко с Москвой и откроет его режим для еще большей изоляции и санкций со стороны Запада.
В просочившемся документе также описывается, как российское военное присутствие в Беларуси будет расширяться за счет объединенной системы командования и российских складов оружия. Такое развитие событий вызвало бы глубокую обеспокоенность у членов НАТО вдоль западной границы Беларуси.
«Если в Беларуси будут постоянно размещены сильные российские силы ПВО, это также изменит оборонные расчеты для Польши, потому что российско-белорусские силы могут перехватывать ракеты из Польши с территории Беларуси», — считает Андраш Рач, старший научный сотрудник Германский совет по международным отношениям. «Вопрос со стороны Вышеградской группы, — сказал Рач, имея в виду центральноевропейское объединение Чехии, Венгрии, Польши и Словакии, — заключается в том, будут ли на постоянной основе дислоцированы боеспособные войска в Беларуси. У них уже есть российские военные объекты, но нет российских военных баз».
Анна Мария Дайнер, аналитик Варшавского аналитического центра Польского института международных отношений, заявила, что стратегическая цель России — сохранить постоянное российское военное присутствие в Беларуси. «Это в основном гарантирует реализацию оставшихся стратегических целей по взятию политического и экономического контроля над страной. Такая ситуация гарантирует России повышение стабильности безопасности, то есть, в первую очередь, некоторое прикрытие со стороны стран НАТО, при фланговом проведении военной операции на Украине», — сказала она.

Стратегический документ по Беларуси разделен на две части. В первой перечислены цели России на краткосрочную (2022 г.), среднесрочную (2025 г.) и долгосрочную (2030 г.) перспективы. Они подразделяются на три сектора: политический, военный и оборонный; гуманитарный сектор; и торговля и экономика. Во второй части документа определяются риски, связанные с целями.
Например, документ выступает за «формирование пророссийских настроений в политической и военной элитах и у населения» к 2022 году, одновременно «ограничивая влияние «националистических» и прозападных сил в Беларуси». Он также предусматривает завершение конституционной реформы в Беларуси, которая будет основываться на российских приоритетах. Такие реформы соответствуют тому, что уже произошло в Беларуси в прошлом году.
В феврале 2022 года Лукашенко провел референдум по поправкам в конституцию Беларуси. Среди предложенных изменений было изъятие заявленного нейтралитета Беларуси из ее конституции — одно из нескольких положений, которые BBC охарактеризовала как уступки Путину. Референдум прошел.
К 2025 году, говорится в документе о стратегии, должны быть «устойчивые пророссийские группы влияния в белорусской политике, вооруженных силах и бизнесе». Он также выступает за расширение российского военного присутствия в Беларуси и введение упрощенного порядка выдачи российских паспортов белорусским гражданам.
Западный военный офицер, которому не было разрешено говорить под запись, сказал, что «паспортизация» — это один из ключевых процессов, которые Россия использует для незаметного захвата суверенной территории. «Они использовали его в Абхазии, а также в Южной Осетии и на востоке Украины», — сказал офицер. «Они раздают российские паспорта местным жителям, чтобы расширить свои интересы в регионах. При необходимости они могут использовать права своих соотечественников в качестве оправдания для силового вмешательства».

Кремль не скрывает своей «политики в отношении соотечественников», в которую вошли не только этнические русские, но и все, кто говорит на русском языке. Министр иностранных дел России Сергей Лавров написал в статье для «Российской газеты» в 2015 году, что предложения «всесторонней поддержки» русскоязычным за пределами территории Российской Федерации были «безусловным внешнеполитическим приоритетом для России».
Политический истеблишмент Беларуси со временем должен попасть под власть «устойчивых пророссийских групп влияния», говорится в документе. Но Россия хочет иметь над Беларусью не только политический и военный контроль.
Другим безошибочным аспектом медленного захвата государства Россией является введение единой денежной валюты. Хотя в документе прямо не говорится, что это будет российский рубль, смысл очевиден, учитывая гегемонистскую роль России в отношениях.
Действительно, общий контекст стратегии не оставляет места для интерпретации того, что Москва стремится поглотить рынок Минска. Большая часть белорусского экспорта всегда шла в Россию, но с введением западных санкций против правительства Лукашенко они стали еще более важными. Россия также поддержала своего экономически стесненного соседа кредитами и бюджетными трансфертами.
Энергетическая интеграция – еще один фактор будущего Союзного государства. Документ подразумевает, что Островец 1, Единственный в Беларуси ядерный реактор, который финансировался российской государственной корпорацией по атомной энергии, должен быть включен в схему разделения власти между двумя странами. Беларусь уже импортирует свой газ из России. По словам Дмитрия Крука, старшего научного сотрудника BEROC, ведущего белорусского экономического аналитического центра, в настоящее время базирующегося в Киеве, «Россия сохраняет контроль над белорусским энергетическим сектором, что еще больше усиливает зависимость страны от России. И Беларуси тоже придется за это платить». Документ также перенаправляет грузовые перевозки не имеющей выхода к морю Беларуси от ее балтийских соседей в российские порты.

Значительная часть стратегии России в отношении Беларуси сосредоточена на том, что в документе называется «гуманитарной сферой» — эвфемизм для русификации и контроля над гражданским обществом страны. Одной из заявленных долгосрочных целей является удвоение числа белорусских студентов, обучающихся в российских вузах, или «открытие новых центров науки и культуры» в белорусских городах Могилеве, Гродно и Витебске. Эти центры будут филиалами Россотрудничества, российской культурной просветительской организации, формально работающей под эгидой Министерства иностранных дел России. Однако Россотрудничество — это печально известный информационный центр для российских разведчиков и агентов влияния, что значительно облегчило Москве возможность вербовки белорусов в свои органы безопасности.
Программа Союзного государства призывает к созданию сети дружественных Москве неправительственных организаций (НПО) при финансовой и юридической поддержке со стороны России для обеспечения их работы. Это также создаст новые проблемы международной безопасности для НАТО и ЕС. «Кремль уже давно использует грязные деньги, банки, компании, неправительственные организации и юридические фирмы для поддержки злонамеренной и подрывной деятельности на Западе, — сказал Джон Сайфер, бывший офицер ЦРУ, специализирующийся на России. «Им было еще легче в русскоязычных странах на их периферии, и в этом документе изложено то, что они хотели бы сделать в Украине до войны и, вероятно, все еще думают, что могут сделать сейчас».
К 2030 году, говорится в стратегическом документе, Россия должна получить «контроль над информационным пространством» и должна установить «единое культурное пространство» и «общий подход к интерпретации истории» в Беларуси. Одним из ключевых результатов в этой области является преобладание русского языка над белорусским, что в значительной степени уже имеет место. Русский язык закреплен в белорусской конституции как один из двух государственных языков. По переписи 2019 года более 60% белорусов утверждают белорусский как родной язык, но более 70% населения страны указали, что дома говорят и по-русски.
Правительство Беларуси также дрейфует в сторону России. Лукашенко лишил Беларусь сотрудничества с Европой после того, как жестоко подавил массовые протесты после выборов 2020 года. Впоследствии Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе заключили, что выборы были «фальсифицированы и что белорусские силовики совершали массовые и систематические нарушения прав человека в ответ на мирные демонстрации и протесты».

«Если бы не Путин, Лукашенко бы не выжил, — сказала лидер оппозиции Тихановская. «Поэтому Лукашенко сейчас отплачивает [Путину] суверенитетом Беларуси».
Один из источников в западной разведке добавил: «Лукашенко всегда был открыт для Запада. Это изменилось только после выборов 2020 года и последовавших за ними демонстраций. С тех пор своей властью он обязан только ФСБ, которая бросилась на помощь [белорусскому] КГБ. Путин никогда не делал секрета из своей идеи Великой России, и он сделает все, чтобы Беларусь не открылась для Запада».
По мнению аналитиков и государственных чиновников, есть также признаки того, что Лукашенко не смотрит на перспективу превращения из клиента в вассала с нескрываемым восторгом.
«Ни у политиков, ни у местных олигархов нет желания вступать в Союзное государство», — сказал источник в западной разведке. «Несмотря на свою близость к России, Лукашенко в прошлом всегда подчеркивал независимость страны. Он и Путин не очень любят друг друга. Один из них ждет, пока другой умрет».
За последний год белорусский диктатор встречался со своим российским коллегой 14 раз, что намного больше, чем с главой любого другого иностранного государства. Лукашенко почти всегда подчеркивает, что эти два народа являются «союзниками». Но он явно не решался сертифицировать этот союз, отправляя свои войска в Украину — как говорят, Путин неоднократно уговаривал его сделать это.

В апреле 2021 года Россия перебросила свои войска к белорусско-украинской границе, предположительно в рамках подготовки к предстоящему нападению в феврале следующего года. «Летом 2021 года предполагалось, что самое позднее через шесть месяцев Украина будет побеждена и будет установлено марионеточное правительство», — пояснил источник в западной разведке. «Все, что Кремль запланировал для Беларуси, согласно газете, тогда бы точно было реализовано».
Российские войска вторглись на север Украины с территории Беларуси 24 февраля 2022 года, намереваясь захватить Киев. С тех пор белорусские военные объекты используются для совершения российских воздушных вылетов и запуска российских крылатых ракет и беспилотников в Украину. Некоторые западные наблюдатели характеризуют Беларусь как законного соучастника захватнической войны России. После российского вторжения один западный дипломат в ООН сказал: «Путин продолжает просить Лукашенко войти, а Лукашенко продолжает говорить ему, что ему нужно «еще три недели». Проходит три недели, а Беларусь так и не вступила в войну. И так цикл комично повторяется».
Украинские официальные лица, тем временем, были горячи и холодны в отношении вероятности или неизбежности борьбы с двумя оккупантами. «Мы понимаем, что усилия Беларуси направлены на то, чтобы поддержать Россию и воздержаться от вступления в войну, но мы также знаем, насколько сильно на них давит Россия», — заявил Андрей Черняк, представитель ГУР, украинской военной разведки.
Было также несколько красноречивых эпизодов, когда Беларусь сигнализировала о своем заявленном желании оставаться нейтральной. В декабре 2022 года украинская ракета, пытавшаяся перехватить российскую, приземлилась в Беларуси. Инцидент не вызвал заминок в белорусской государственной пропаганде, которая могла бы легко превратить его в предлог для нападения. Лукашенко даже публично поблагодарил Украину за то, что она не подчинилась тому, что он характеризует как давление Запада на Украину с целью нанести ответный удар по Беларуси.

Говорят, что он прекрасно понимает, что ввод белорусских войск в Украину будет непопулярным и дестабилизирующим его правление. Акты саботажа на белорусских железных дорогах с начала войны были частыми, как и взломы, устроенные изгнанными белорусскими ИТ-специалистами, которые останавливали поезда, перевозившие технику на фронт. Петр Жоховский, старший научный сотрудник отдела Украины, Беларуси и Молдовы Центра восточных исследований, варшавского аналитического центра, сказал: «Лукашенко пытается укрепить свой общественный авторитет, говоря белорусам, что они не будут воевать на чужой земле». Он просто повторяет фразу: «Если на нас нападут, мы будем защищаться».
Но политические узы Лукашенко только усилились, поскольку российское вторжение в Украину захлебнулось. Беларусь остается гигантской опорой для российских сил, которые в последнее время занимаются обучением недавно мобилизованных российских призывников на белорусской земле.
Война на Украине явно замедлила темпы реализации планов Кремля в Беларуси. Однако никоим образом не остановила их. «Долгосрочная цель по достижению полного контроля над Беларусью остается в силе и не изменилась», — сказал сотрудник западной разведки, добавив, что Россия продолжает делать ставку на свою сформулированную стратегию для Союзного государства и все еще работает над ее достижением. достичь своих показателей. «Россия в курсе, что Беларусь пытается торпедировать эти процессы», — сказал офицер. «Некоторые из них видны публично, например, затягивание процесса политической интеграции. Россия продолжает оказывать давление на Беларусь, несмотря ни на что».
Сергей Кислица, постоянный представитель Украины при ООН, сказал: «Беларусь уже является де-факто российской колонией. А Лукашенко в Уловке-22 (отсылка к роману Джозефа Хеллера — прим.). Российское вторжение в Украину не оставило ему выбора. Путин его не любит. Его дни сочтены. Лукашенко это хорошо знает».
Оригинал. Авторы: журналист и писатель Michael Weiss и расследователь из Ekspress Meedia Holger Roonemaa.
Я заблокирован в России, так что при желании шарьте, копируйте и ссылайтесь свободно. За те 15 минут, пока вычитывал черновой перевод, на источнике появилось 150 комментариев.











